Entreprise: Réforme des retraites. Remanié, ajourné, contesté… Retour sur l’épineux projet Macron en six actes

ENQUÊTE. Discret mais très actif, comment Édouard Philippe veut rester au centre du jeu politique

  ENQUÊTE. Discret mais très actif, comment Édouard Philippe veut rester au centre du jeu politique Édouard Philippe a fait sa rentrée politique ce jeudi 15 septembre lors des journées parlementaires de son parti Horizons et prononcera un discours très attendu ce vendredi, en compagnie d’Élisabeth Borne. Toujours très populaire, l’ancien chef du gouvernement qui se pose en possible candidat à la présidentielle de 2027, compte peser dans la vie politique française… même s’il se fait plus discret. L’anecdote se passe au Havre, lundi 12 septembre, lors d’un conseil de la communauté urbaine. Édouard Philippe préside le conseil en tant que maire de la ville et président du Havre Seine Métropole. Un opposant l’appelle alors « Monsieur le président ».

Emmanuel Macron en déplacement au lycée professionnel Tabarly des Sables-d’Olonne, le 13 septembre 2022. © Franck Dubray/ Ouest France Emmanuel Macron en déplacement au lycée professionnel Tabarly des Sables-d’Olonne, le 13 septembre 2022.

La réforme des retraites revient agiter l’actualité politique de cette rentrée. Le projet d’Emmanuel Macron a subi, depuis sa première campagne présidentielle en 2017, maintes modifications et rencontré des blocages. Retour sur l’histoire contrariée d’une réforme épineuse.

Il la considère comme « la mère de toutes les réformes » : la refonte du système des retraites, voulue par Emmanuel Macron, est au cœur de l’actualité politique de la rentrée. Le texte, que la majorité espère faire entrer en vigueur à l’été 2023, a connu bien des remaniements depuis 2017 et s’est heurté à bien des oppositions. Retour (succinct) sur l’histoire d’une réforme controversée en six actes.

Rénovation énergétique : MaPrimeRénov' bientôt augmentée ?

  Rénovation énergétique : MaPrimeRénov' bientôt augmentée ? Le dispositif MaPrimeRénov', mis en place il y a deux ans pour encourager à la rénovation énergétique, pourrait voir son budget augmenté dans le projet de loi de finances 2023. Il l'avait annoncé lorsqu'il était candidat à la présidentielle. Emmanuel Macron souhaite augmenter les aides à la rénovation énergétique de MaPrimeRénov'.

1. La retraite universelle comme promesse de campagne en 2017

Printemps 2017. Emmanuel Macron, après avoir démissionné de son poste de ministre de l’Économie du gouvernement Valls II, est désormais candidat à la présidentielle avec son mouvement En Marche !. Dans son programme, du côté des réformes économiques inspirées du « modèle suédois », on trouve notamment un projet de réforme des retraites pour instaurer un régime à points, unifiant les régimes des retraites, publics et privés, avec une seule et même règle pour tous : une retraite dite « universelle ». Le but ? Supprimer les 42 régimes existants. « Nous ne toucherons pas à l’âge de départ à la retraite, ni au niveau des pensions », peut-on lire dans le programme de campagne de 2017 du candidat. Il affirme alors que l’âge légal de départ « resterait à 62 ans. »

Queensland a tenté de réformer l'impôt foncier, mais la rivalité de l'État l'a déraillée. Cela n'augmente pas bien

 Queensland a tenté de réformer l'impôt foncier, mais la rivalité de l'État l'a déraillée. Cela n'augmente pas bien La maladresse politique du gouvernement Palaszczuk du Queensland illustre à quel point la réforme fiscale sera difficile lorsque son temps arrivera inévitablement en Australie. En vérité, la réforme fiscale réelle ne peut être motivée qu'au niveau fédéral, mais les États ont des leviers à tirer. © fourni par Crikey et avouons-le: le Queensland, comme l'un des plus grands États, doit tirer le plus durement.

2. Consultations et concertations

Pour mener à bien ce chantier une fois élu, le président se dote d’un « monsieur retraites » : Jean-Paul Delevoye est nommé au mois de septembre 2017 Haut-commissaire à la réforme des retraites. Entre mai et décembre 2018, il reçoit les syndicats et le patronat dans le cadre d’une concertation. Une consultation citoyenne est lancée en parallèle pour permettre aux citoyens de « s’exprimer sur les priorités et les solutions proposées pour le futur système universel ».

À l’été 2019, Jean-Paul Delevoye rend son rapport au Premier ministre de l’époque, Édouard Philippe. Le document préconise notamment une pension minimum équivalente à 85 % du Smic net et l’établissement d’une retraite à taux plein à 64 ans, soit « l’âge pivot ».

Les annonces rencontrent un accueil mitigé de la part des syndicats : le Medef annonce soutenir « les grands principes de cette réforme ». Son patron, Geoffroy Roux de Bézieux, salue son « ampleur », tout en assurant rester « vigilant ». Si la CFDT jugeait souhaitable un régime des retraites « universel », elle estime toutefois « totalement stupide de fixer un âge de liquidation de la retraite complète à 64 ans ». La CGT, elle, est vent debout contre le projet et dénonce un « enfumage ».

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  Leur logement est squatté, les retraités doivent vivre dans un camping-car Alors qu'un couple de septuagénaires n'a pu regagner sa maison depuis deux ans et demi, la préfecture des Bouches-du-Rhône a été saisie en vue d'une expulsion. La locataire assure de son côté qu'elle veut partir rapidement.Bien qu'expulsable à partir du 14 septembre de cette année, la locataire a demandé une prolongation de six mois pour chercher un appartement : "Elle fait tout ce qu'elle peut pour retarder l'échéance", tance le retraité. Raison pour laquelle ils doivent toujours vivre dans leur camping-car.

Lire aussi : Réforme des retraites. Ce qu’il faut retenir des annonces d’Édouard Philippe

3. Le projet de loi adopté dans la douleur

En décembre 2019 démarre une série de mouvements sociaux contre la réforme des retraites. Le 5 décembre, entre 806 000 et 1,5 million de personnes manifestent contre le projet très controversé d’un régime universel par points et la fin des régimes spéciaux. Une grève massive démarre à la SNCF et à la RATP. Avocats, infirmiers ou encore contrôleurs aériens descendent également dans la rue.

Le 11 décembre 2019, Édouard Philippe présente devant le Conseil économique, social et environnemental (Cese) le projet de réforme du gouvernement. Au programme, notamment : un système universel par points s’appliquant à partir de la génération 1975, voire celles de 1980 ou 1985 pour certains fonctionnaires et agents de régimes spéciaux. Dans cette nouvelle mouture, un système de bonus-malus incitera à travailler plus longtemps, avec un « âge d’équilibre » fixé à 64 ans en 2027. Un pan de la réforme que le Premier ministre entend conduire « progressivement », « avec calme », mais « avec détermination ».

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  Pour les recruteurs, un salarié est considéré comme senior à 49 ans A l’heure où une réforme des retraites s’annonce, les discriminations à l’encontre des seniors perdurent, selon une étude. Faudra-t-il en passer par un dispositif légal imposant aux entreprises de recruter des seniors pour progresser ? C’est en tout cas ce que pensent les trois quarts des professionnels du recrutement interrogés. Le gouvernement n’a pas renoncé à la promesse présidentielle d’une réforme des retraites applicable à l’été 2023. Mais à l’issue d’un dîner à l’Élysée autour d’Emmanuel Macron, mercredi 28 septembre 2022, l’exécutif a décidé de temporiser.

À la suite de ces annonces, la CFDT bascule dans le camp des opposants. Le 16 décembre, Jean-Paul Delevoye démissionne du gouvernement, après des révélations sur ses activités et mandats non déclarés. Le 17, une journée d’action nationale perturbe les départs en vacances. L’exécutif accorde alors des exceptions à une dizaine de professions, dont les policiers, les pilotes de ligne, les marins, ou encore les danseurs de l’Opéra.

Le vendredi 10 janvier, la grève à la SNCF qui dure depuis 37 jours consécutifs devient la plus longue de l’histoire de la société de chemins de fer. Le 11 janvier, Édouard Philippe annonce que le gouvernement est « disposé » à revenir sur l’âge pivot dans le projet de loi, tout en conservant le principe d’un âge d’équilibre.

Après treize jours de débats houleux à l’Assemblée, et 41 000 amendements déposés, le gouvernement opte finalement pour le passage en force : Édouard Philippe annonce le 29 février 2020 le recours à l’alinéa 3 de l’article 49 de la Constitution, après avoir eu le feu vert en Conseil des ministres plus tôt dans la journée.

Au début du mois de mars, quelques milliers de Français descendent dans la rue pour protester contre le recours au 49.3.

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  Assurance emprunteur : des économies et des doutes La réforme de l’assurance emprunteur aurait difficilement pu mieux tomber pour les contractants ou titulaires d’un crédit immobilier. Entrée en vigueur le 1er septembre, elle affiche déjà des résultats impressionnants. Certains acteurs L’article Assurance emprunteur : des économies et des doutes est apparu en premier sur Mieux Vivre Votre Argent.

4. Le Covid-19 stoppe tout

La pandémie vient mettre un coup d’arrêt au feuilleton, au printemps 2020. Le 16 mars, lors d’une allocution, Emmanuel Macron annonce que « toutes les réformes en cours seront suspendues, à commencer par la réforme des retraites » : « Parce que nous sommes en guerre, toute l’action du gouvernement et du parlement doit être désormais tournée vers le combat contre l’épidémie. De jour comme de nuit, rien ne doit nous en divertir. »

Le sujet revient sur la table, sans que les conditions sanitaires ne soient réunies. En novembre 2021, alors que la cinquième vague de Covid s’amorce, Emmanuel Macron réévoque lors d’une allocution télévisée la nécessité d’une réforme des retraites, tout en précisant que « les conditions ne sont pas réunies pour relancer le chantier aujourd’hui ».

5. Présidentielle 2022 : le sujet revient sur la table

Dès l’automne 2021, le président revient donc sur son projet de réforme, annonçant « un système simplifié avec trois grands régimes, un pour la fonction publique, un pour les salariés, un pour les indépendants ». Emmanuel Macron insiste : il faut « repousser l’âge légal » pour sauver le système de retraite. Une volte-face du président par rapport à sa position lors de sa campagne présidentielle cinq ans plus tôt. Cette position suit les prévisions budgétaires : en 2017, tous les voyants étaient au vert et le candidat affirmait que « le problème des retraites [n’était] plus un problème financier ». À l’automne 2021, les comptes sociaux étaient jugés « dans le rouge » par le Conseil d’orientation des retraites (COR).

Chauffage au fioul : comment l’aide sera appliquée à partir du 8 novembre

  Chauffage au fioul : comment l’aide sera appliquée à partir du 8 novembre Les 140 000 ménages déjà bénéficiaires du chèque énergie recevront automatiquement cette aide supplémentaire. Les autres utilisateurs de fioul devront passer par le site chequeenergie.gouv.fr, explique Gabriel Attal, ministre des Comptes publics. Entretien. Comment le soutien pour les personnes se chauffant au fioul va-t-il se mettre en place ?Le Parlement a voté cet été une enveloppe de 230 millions d’euros pour accompagner les ménages concernés, qui n’ont pas pu bénéficier du bouclier mis en place pour d’autres sources d’énergie. Un chèque fioul pourra être demandé, à partir du 8 novembre, sur le site chequeenergie.

« La réforme que je propose est différente de celle de 2017 », réaffirme Emmanuel Macron en mars 2022, alors qu’il mène campagne pour sa réélection. Outre la suppression des régimes spéciaux, l’encouragement à la retraite progressive et au cumul emploi-retraite, cette fois-ci, le recul de l’âge légal de départ à la retraite est clairement affiché : « La réforme que je souhaite mener, c’est d’augmenter l’âge légal progressivement […] jusqu’à 65 ans », avec la prise en compte de la pénibilité des carrières longues.

La droite s’offusque. « Emmanuel Macron est un homme photocopieuse », dénonce le compte des Républicains dans un tweet rapidement supprimé, qui accuse le président sortant d’avoir copié le programme de Valérie Pécresse. Le recul de l’âge légal de départ à la retraite provoque, sans surprise, un tollé chez l’opposition. Face à la levée de boucliers, le candidat-président laisse la porte ouverte à des aménagements, se disant prêt à « bouger ». « J’ouvre la porte très clairement » à un âge de départ à 64 ans (contre 62 actuellement), indique-t-il au mois d’avril sur le plateau de BFMTV. « Peut-être que, s’il y a trop de tensions, il faut s’arrêter en 2027 et ne pas préempter la suite », afin de « faire un consensus ».

6. Et maintenant ?

Le 24 avril, Emmanuel Macron est réélu. Dès le 1er juin, Olivia Grégoire, éphémère porte-parole du gouvernement l’affirme : la réforme des retraites est « indispensable ». « Nous la ferons parce qu’il nous faut financer de grandes priorités », ajoute-t-elle. Mais quelques jours plus tard, le ciel s’obscurcit pour les marcheurs : lors des élections législatives, Ensemble ! n’obtient que la majorité relative. Le gouvernement devra donc composer avec les oppositions pour faire passer sa réforme totem. Le 14 juillet, dans une interview accordée au Parisien, il en appelle à « des compromis responsables » pour une adoption à l’été 2023.

Mégaprojet pétrolier de TotalEnergies en Ouganda et Tanzanie : l’affaire en cinq questions

  Mégaprojet pétrolier de TotalEnergies en Ouganda et Tanzanie : l’affaire en cinq questions Accusé de mener un mégaprojet pétrolier climaticide au mépris des droits humains en Ouganda et en Tanzanie, TotalEnergies devait comparaître devant la justice française ce mercredi 12 octobre, face à des ONG. Elles accusent le géant de l’énergie de ne pas avoir rempli son « devoir de vigilance » lié à ses activités à l’étranger. On décrypte cette affaire en cinq questions. Le géant TotalEnergies était appelé à comparaître ce mercredi 12 octobre devant la justice française après le lancement d’une procédure d’urgence par des ONG.

En septembre, le gouvernement entre dans le dur. Le 15, Emmanuel Macron assure que le gouvernement va mener la réforme des retraites, « qui s’impose », « par la concertation sociale et en cherchant les compromis ». ​Reste à décider de la manière.

Différentes options sont évoquées : un projet de loi à part entière ou… un amendement au projet de loi de finances sur la Sécurité sociale (PLFSS), examiné par les parlementaires à partir du 20 octobre. François Bayrou, allié de la majorité, prévient le 17 septembre, dans un entretien accordé au Parisien : un passage en force risque « de coaliser d’abord les oppositions entre elles, puis de diviser la société française » ​. Au sein même de Renaissance, des députés ont ouvertement mis en garde le président contre la tentation d’engager dès l’automne la réforme via un amendement gouvernemental au budget de la Sécurité sociale. À commencer par Yaël Braun-Pivet, présidente de l’Assemblée nationale.

Face aux levées de boucliers, l’exécutif décide de temporiser, en rouvrant un cycle de concertations pour l’adoption d’un projet de loi « avant la fin de l’hiver », a annoncé Élisabeth Borne ce jeudi.

Attendre, c’est aussi prendre le risque de laisser s’installer la contestation. « Je ne veux pas la chienlit » , a mis en garde Emmanuel Macron, lors d’un dîner avec sa garde rapprochée, mercredi 29 au soir. Et de brandir la menace d’une dissolution de l’Assemblée nationale si une motion de censure était adoptée par les oppositions réunies.

Mégaprojet pétrolier de TotalEnergies en Ouganda et Tanzanie : l’affaire en cinq questions .
Accusé de mener un mégaprojet pétrolier climaticide au mépris des droits humains en Ouganda et en Tanzanie, TotalEnergies devait comparaître devant la justice française ce mercredi 12 octobre, face à des ONG. Elles accusent le géant de l’énergie de ne pas avoir rempli son « devoir de vigilance » lié à ses activités à l’étranger. On décrypte cette affaire en cinq questions. Le géant TotalEnergies était appelé à comparaître ce mercredi 12 octobre devant la justice française après le lancement d’une procédure d’urgence par des ONG.

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